采訪對(duì)象：林(lín)彬，1957年10月生，福州市人。1992年，任福州市政府辦公廳副主任。1997年至2009年，曆任福州市政府副秘書長、長樂市委書記。2015年，任福建海峽出版發行集團有限責任公司總經理(lǐ)。

采訪組：邱 然 黃 珊 陳 思

采訪日期：2017年6月3日

采訪地點：福州市芳沁園

采訪組：林(lín)彬同志，您好(hǎo)！您在福州市工(gōng)作(zuò)期間，曾在習近平同志直接領導下(xià)工(gōng)作(zuò)，請(qǐng)談談您對(duì)他(tā)的印象。

林(lín)彬：上(shàng)世紀90年代，我曾經在近平同志領導下(xià)工(gōng)作(zuò)。黨的十八大(dà)以後，有朋友跟我聊天時(shí)問我：“你(nǐ)和(hé)習主席接觸了(le)那麽久，對(duì)他(tā)的印象是什(shén)麽樣的？以前你(nǐ)都不講，現(xiàn)在他(tā)當了(le)國家主席，總可以講講了(le)吧。”

我說：“長說，還是短說？”

朋友說：“短說怎麽說？”

我說：“短說的話(huà)，我對(duì)他(tā)的印象可以集中概括爲八個字——平民情懷、貴族氣質。我就說這(zhè)麽多，你(nǐ)們要自(zì)己體會(huì)了(le)。”

朋友說：“老(lǎo)林(lín)，賣關子可不行，雖然是短說，你(nǐ)也(yě)得展開(kāi)一下(xià)啊，到(dào)底這(zhè)八個字是什(shén)麽内涵？”

我說：“好(hǎo)吧。先說平民情懷。近平同志的平民情懷是‘斷崖’式實現(xiàn)的：他(tā)一下(xià)子就從(cóng)國務院副總理(lǐ)的‘府邸’到(dào)了(le)陝北黃土高(gāo)原黑魆魆的窯洞，過着最艱苦的生活；一下(xià)子就從(cóng)一名高(gāo)幹子弟，成了(le)一名普通知(zhī)青，成了(le)一個面朝黃土背朝天的農(nóng)民。面對(duì)這(zhè)種天壤之别的反差，近平同志沒有自(zì)暴自(zì)棄、悲觀絕望，而是努力适應艱苦環境，與農(nóng)民同甘苦共患難，堅實邁出了(le)走向社會(huì)的第一步。在上(shàng)山下(xià)鄉(xiāng)的7年當中，近平同志錘煉了(le)精神和(hé)意志，感受了(le)基層民衆的疾苦，鑄就了(le)寬廣博大(dà)的平民情懷。所以，今天我們看(kàn)到(dào)，他(tā)和(hé)老(lǎo)百姓交流的神态是由衷的，是自(zì)然流露出來(lái)的那種關愛。黨的十八大(dà)之後，他(tā)提出‘人民對(duì)美(měi)好(hǎo)生活的向往，就是我們的奮鬥目标’。我相信這(zhè)是他(tā)的肺腑之言，是他(tā)平民情懷的集中體現(xiàn)。”

朋友說：“那麽，他(tā)的貴族氣質怎麽講？”

我說：“近平同志的貴族氣質，是骨子裏透出來(lái)的。他(tā)講話(huà)沉穩而有哲理(lǐ)，語言平實，卻能(néng)深入人心；他(tā)走在大(dà)堂上(shàng)，有一種氣定神閑、不言自(zì)威的風(fēng)采。無論是和(hé)英國女王乘坐(zuò)皇家馬車，還是和(hé)美(měi)國總統奧巴馬、特朗普在一起會(huì)談，他(tā)的氣場都足以鎮得住場、壓得住陣。他(tā)這(zhè)種貴族氣質，又不是‘拒人千裏之外(wài)’的高(gāo)傲，而是源于他(tā)的平民情懷，以他(tā)豐富的執政經曆和(hé)強大(dà)的自(zì)信爲前提，是長期積累和(hé)沉澱的自(zì)然外(wài)化。平民情懷和(hé)貴族氣質，就像一枚硬币的兩面，和(hé)諧地統一在近平同志身上(shàng)。”

朋友說：“老(lǎo)林(lín)，你(nǐ)講得很(hěn)好(hǎo)。不過，你(nǐ)對(duì)習主席的這(zhè)些(xiē)印象，我們沒有和(hé)他(tā)共事(shì)過的人也(yě)有所感啊！他(tā)的這(zhè)些(xiē)經曆，我們也(yě)是了(le)解的。所以，你(nǐ)的‘短說’，聽起來(lái)還不過瘾，你(nǐ)還是再‘長說’一番吧。”

我說：“那好(hǎo)。從(cóng)我和(hé)他(tā)一起共事(shì)的經曆來(lái)看(kàn)，近平同志身上(shàng)有‘五個實’，這(zhè)‘五個實’決定了(le)他(tā)能(néng)夠取得今天這(zhè)麽大(dà)的成就。”

“第一是樸實。他(tā)是吃過大(dà)苦的人。一下(xià)子從(cóng)相對(duì)優越的生活跌入最艱苦的生活，從(cóng)不适應到(dào)适應，從(cóng)不理(lǐ)解到(dào)理(lǐ)解，這(zhè)個過程改變了(le)他(tā)。他(tā)和(hé)農(nóng)民一樣在黃土地上(shàng)春種秋收，和(hé)最貧困的群衆一樣‘土裏刨食’。所以，他(tā)懂得真實的農(nóng)村，懂得什(shén)麽是民間疾苦，懂得老(lǎo)百姓最渴望什(shén)麽，歸根結底，他(tā)知(zhī)道(dào)什(shén)麽叫‘實際’。”

“第二是紮實。他(tā)是從(cóng)基層一步一步幹起來(lái)的。他(tā)當過知(zhī)青，當過大(dà)隊黨支部書記，想盡辦法讓全村老(lǎo)百姓吃飽穿暖；他(tā)在中央軍委辦公廳當過工(gōng)作(zuò)人員，服務領導同志，做具體工(gōng)作(zuò)；之後，他(tā)當過縣委副書記、縣委書記、副市長、地委書記、市委書記、省委副書記、省長、省委書記，一直到(dào)中央，最後成爲全黨的總書記。他(tā)從(cóng)鄉(xiāng)村一步一步幹起，從(cóng)基層一步一步幹起，每一步都走得紮紮實實。”

“第三是厚實。這(zhè)主要是指他(tā)深厚的文(wén)化底蘊。這(zhè)是通過博覽群書，通過持續不斷的刻苦學習獲得的。近平同志愛讀書、愛學習是大(dà)家都知(zhī)道(dào)的。在福州工(gōng)作(zuò)期間，有一個周末，我去給近平同志送材料，之後閑聊了(le)幾句，就聊到(dào)了(le)讀書和(hé)學習。我問他(tā)：‘你(nǐ)在延安插隊時(shí)都看(kàn)什(shén)麽書？’他(tā)說：‘我跟你(nǐ)說我看(kàn)過什(shén)麽書，你(nǐ)相信嗎？’我說：‘我相信。’他(tā)說：‘我背過《新華字典》。’我聽後，大(dà)吃一驚。近平同志的文(wén)化底蘊，不僅僅是通過博覽群書，也(yě)是通過刻苦勤奮的學習不斷積累起來(lái)的。一個十五六歲的少年，在黃土高(gāo)原上(shàng)一頁一頁地背厚厚的《新華字典》，他(tā)是爲了(le)把漢字讀懂，讀懂了(le)漢字，之後才能(néng)更好(hǎo)地讀懂博大(dà)的中國文(wén)化。今天，我們看(kàn)近平同志用(yòng)典，可以說是信手拈來(lái)，随口而出，用(yòng)得恰到(dào)好(hǎo)處，既不是炫技，也(yě)不是‘掉書袋’。這(zhè)都是基于他(tā)對(duì)中國文(wén)化知(zhī)根知(zhī)底的了(le)解。”

“第四是踏實。近平同志非常有遠見，他(tā)的遠見在于他(tā)有長遠的規劃，而不貪一時(shí)之功。他(tā)的目的是爲官一任、造福一方，而不是在這(zhè)個地方幹幾年，大(dà)幹快(kuài)上(shàng)，努力追求自(zì)己的‘政績’‘顯績’，給自(zì)己積累‘政治資本’。所以，他(tā)在福州工(gōng)作(zuò)也(yě)好(hǎo)，在省裏工(gōng)作(zuò)也(yě)好(hǎo)，都是踏踏實實地工(gōng)作(zuò)，爲長遠發展作(zuò)了(le)厚實的鋪墊。”

“第五是平實。這(zhè)個特點，應了(le)他(tā)的名字。他(tā)曾不止一次說，‘我是黃土地的兒子’。他(tā)當總書記之後開(kāi)展的黨的群衆路線教育實踐活動，在縣處級以上(shàng)領導幹部中開(kāi)展‘三嚴三實’專題教育，充分體現(xiàn)了(le)他(tā)平實的一面。”

聽了(le)這(zhè)“五個實”，我的朋友贊歎說：“老(lǎo)林(lín)，你(nǐ)總結得好(hǎo)啊。”我說：“不是我總結得好(hǎo)，是近平同志做得好(hǎo)。如果他(tā)沒有做到(dào)，我也(yě)總結不出來(lái)啊。”

采訪組：您長期在福州市政府辦公廳工(gōng)作(zuò)，對(duì)習近平同志當時(shí)在福州的施政理(lǐ)念很(hěn)了(le)解，請(qǐng)介紹一下(xià)您的認識和(hé)體會(huì)。

林(lín)彬：近平同志1990年4月到(dào)福州工(gōng)作(zuò)。我在他(tā)直接領導下(xià)工(gōng)作(zuò)了(le)6年時(shí)間，非常榮幸能(néng)夠近距離感受他(tā)的人格魅力，領略他(tā)的施政風(fēng)采。他(tā)當時(shí)的一些(xiē)決策、風(fēng)範和(hé)德政，令人無法忘記。

一是“3820”的發展構想。記得在上(shàng)世紀90年代初，全國各地呈現(xiàn)百舸争流、千帆競發的發展态勢。福州作(zuò)爲全國首批14個沿海開(kāi)放(fàng)城(chéng)市之一，如何抓住曆史機遇實現(xiàn)更好(hǎo)更快(kuài)的發展，成爲全市上(shàng)下(xià)共同關注的問題。1992年，近平同志倡議(yì)并主持編制了(le)《福州市20年經濟社會(huì)發展戰略設想》，科學謀劃了(le)福州3年、8年、20年經濟社會(huì)發展的戰略目标、步驟、布局、重點等。後來(lái)，我們把這(zhè)個戰略設想簡稱爲“3820”工(gōng)程。“3820”工(gōng)程的出台，經曆了(le)深入調查、廣泛研讨和(hé)反複論證，既有對(duì)時(shí)代潮流的精确把握、對(duì)福州發展的精準定位，更有對(duì)工(gōng)作(zuò)具體推進的精心部署、精密推動，可操作(zuò)性極強，很(hěn)快(kuài)赢得福州幹部群衆的普遍認可和(hé)社會(huì)各界的廣泛參與，這(zhè)一宏偉藍圖如今已變成現(xiàn)實。

二是“沿江向海”的戰略布局。《山海經》上(shàng)說“閩在海中”，就是說福建在古代是海浸之區(qū)。福州是一座伴海而生、因海而興、拓海而榮的港口城(chéng)市。近平同志到(dào)福建工(gōng)作(zuò)後，由廈門(mén)到(dào)甯德再到(dào)福州，對(duì)江海情有獨鐘(zhōng)。他(tā)曾非常明(míng)确地指出，福州的城(chéng)市發展要“沿江向海，東進南下(xià)”。我現(xiàn)在還記得他(tā)在建設“海上(shàng)福州”研讨會(huì)上(shàng)所說的一句話(huà)：“福州的優勢在于江海，福州的出路在于江海，福州的希望在于江海，福州的發展也(yě)在于江海。”

三是和(hé)諧發展的生态理(lǐ)念。近平同志對(duì)福州乃至福建的山山水(shuǐ)水(shuǐ)非常熟悉，因而對(duì)生态福建的把握非常精準深刻。在福州乃至在省裏工(gōng)作(zuò)期間，他(tā)對(duì)城(chéng)鄉(xiāng)綠化、水(shuǐ)土治理(lǐ)、環境保護等工(gōng)作(zuò)都非常重視(shì)，經常利用(yòng)下(xià)鄉(xiāng)和(hé)周末時(shí)間帶身邊工(gōng)作(zuò)人員到(dào)城(chéng)鄉(xiāng)現(xiàn)場調研和(hé)指導，很(hěn)多細節我還記憶猶新。他(tā)提出的“綠色工(gōng)程”“生态省”等一系列生态理(lǐ)念到(dào)今天仍然深入人心。

四是“馬上(shàng)就辦”的工(gōng)作(zuò)作(zuò)風(fēng)。我非常清晰地記得近平同志在提高(gāo)工(gōng)作(zuò)效率和(hé)改進工(gōng)作(zuò)作(zuò)風(fēng)上(shàng)強調的“馬上(shàng)就辦”四個字，這(zhè)成了(le)當時(shí)福州的一句流行語。如今，在福州市委大(dà)院裏，“馬上(shàng)就辦”四個大(dà)字仍然十分顯眼，時(shí)刻提醒着黨員領導幹部注重效率，由此凝聚成的“馬真精神”（“馬真”即“馬上(shàng)就辦、真抓實幹”的縮略語）更成爲新時(shí)期黨政機關工(gōng)作(zuò)作(zuò)風(fēng)的形象表達。

五是“魚和(hé)熊掌不能(néng)兼得”的從(cóng)政準則。我經常在會(huì)議(yì)、調研和(hé)日常生活中聽到(dào)近平同志對(duì)幹部廉潔從(cóng)政的要求。他(tā)說：“當官發财兩股道(dào)，領導幹部打開(kāi)了(le)事(shì)業發展、個人進步的大(dà)門(mén)，就要關上(shàng)個人和(hé)家屬經商發财的窗。甘蔗不能(néng)兩頭甜。”他(tā)要求黨員幹部包括身邊工(gōng)作(zuò)人員務必始終牢記“魚和(hé)熊掌不能(néng)兼得”的道(dào)理(lǐ)，真正做到(dào)“君子之交淡如水(shuǐ)”，任何情況下(xià)都能(néng)穩得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經得住考驗。這(zhè)個要求不光是對(duì)别人講的，他(tā)自(zì)己也(yě)是一以貫之地身體力行。

采訪組：請(qǐng)您具體談談“3820”工(gōng)程的起草過程。

林(lín)彬：“3820”工(gōng)程是福州處于世紀之交，在鄧小(xiǎo)平同志南方談話(huà)和(hé)黨的十四大(dà)精神指引下(xià)制定的一個跨世紀宏偉工(gōng)程。這(zhè)個工(gōng)程的總工(gōng)程師，就是時(shí)任福州市委書記的近平同志。

1992年初，鄧小(xiǎo)平同志發表南方談話(huà)後，近平同志就在第一時(shí)間敏銳地感到(dào)這(zhè)個談話(huà)所釋放(fàng)出來(lái)的重大(dà)政策信号，随即在當年5月召開(kāi)的福州市黨代會(huì)上(shàng)提出“必須加快(kuài)經濟建設步伐，做到(dào)每3至5年上(shàng)一個新台階，盡快(kuài)改變港澳粵閩台南中國海區(qū)域内我們處于‘後排就座’的狀況，研究20年後福州市将達到(dào)怎樣一個發展水(shuǐ)平”。爲此，他(tā)親自(zì)擔任總指導，專門(mén)成立課題組開(kāi)展發展戰略研究。此後，經過半年多的調查研究、深入分析、反複論證、廣泛征求意見、全民讨論，可以說是“萬人答(dá)卷，千人調研，百人論證，十易其稿”，終于編制完成《福州市20年經濟社會(huì)發展戰略設想》（以下(xià)簡稱《戰略設想》）。這(zhè)個《戰略設想》根據黨的十四大(dà)精神及時(shí)修訂完善，最後在當年11月召開(kāi)的市委六屆六次全會(huì)上(shàng)審議(yì)通過。

這(zhè)個《戰略設想》共分爲五大(dà)部分，分别是“發展基礎和(hé)條件”“戰略設想與目标”“戰略步驟”“戰略布局”“戰略重點和(hé)措施”。核心是：以3年、8年、20年爲時(shí)間節點，分“三步走”。第一步：用(yòng)3年時(shí)間（1992年—1995年），使經濟上(shàng)一個大(dà)台階，主要指标在1990年基礎上(shàng)翻一番，提前實現(xiàn)小(xiǎo)康水(shuǐ)平；第二步：用(yòng)8年時(shí)間（1992年—2000年），使全市城(chéng)鄉(xiāng)各項人均水(shuǐ)平等主要指标達到(dào)國内先進城(chéng)市的發展水(shuǐ)平；第三步：用(yòng)20年時(shí)間（1990年—2010年），達到(dào)或接近亞洲中等發達國家或地區(qū)當時(shí)的平均發展水(shuǐ)平。此外(wài)，還有一個戰略目标——把福州建成現(xiàn)代化國際城(chéng)市；一個戰略布局——開(kāi)發形成閩江口金(jīn)三角經濟圈。

采訪組：“3820”工(gōng)程戰略規劃有哪些(xiē)特點？

林(lín)彬：經過20多年的實踐和(hé)檢驗，我理(lǐ)解“3820”工(gōng)程有幾個鮮明(míng)特點，我歸結爲“四個體現(xiàn)”。

一是體現(xiàn)了(le)對(duì)時(shí)代潮流的準确把握。着眼于新形勢、新機遇、新世紀，近平同志明(míng)确提出，要緊緊抓住鄧小(xiǎo)平同志南方談話(huà)後的曆史機遇和(hé)對(duì)我有利的國際形勢，對(duì)标國内先進城(chéng)市和(hé)亞洲中等發達國家或地區(qū)，加快(kuài)改革開(kāi)放(fàng)和(hé)現(xiàn)代化建設步伐，爲21世紀福州的發展奠定基礎。這(zhè)正如近平同志在《戰略設想》序言中說的：“我們是站(zhàn)在創造未來(lái)的源頭上(shàng)，就應當樹立超前意識，敢做時(shí)代的弄潮人。”

二是體現(xiàn)了(le)對(duì)戰略全局的高(gāo)瞻遠矚。近平同志反複強調，制定戰略布局要有世界眼光和(hé)戰略思維。他(tā)說，曆史的經驗和(hé)教訓告訴我們，一個地方的建設，如果沒有長遠的規劃，往往會(huì)導緻建設中産生嚴重的失誤，甚至留下(xià)永久的遺憾。因此，福州在大(dà)踏步邁向新世紀的進程中，首先要有一個立足于科學、切合實際的長遠戰略設想，才能(néng)使福州的改革開(kāi)放(fàng)事(shì)業譜寫出最雄壯的樂章。《戰略設想》通篇體現(xiàn)了(le)他(tā)的戰略思維和(hé)寬闊視(shì)野。從(cóng)宏觀層面看(kàn)，當年制定的戰略目标、步驟、布局都已如期實現(xiàn)，而且與現(xiàn)階段福州發展趨勢基本吻合；從(cóng)微觀層面看(kàn)，比如在戰略重點和(hé)舉措中提出的把馬尾保稅區(qū)建成一個符合國際标準的自(zì)由貿易區(qū)、促進兩岸雙向交流和(hé)直接“三通”等，也(yě)都變成了(le)現(xiàn)實。

三是體現(xiàn)了(le)對(duì)自(zì)身情況的精準定位。《戰略設想》分析了(le)福州發展的基礎和(hé)條件，既看(kàn)到(dào)了(le)自(zì)身優勢，也(yě)看(kàn)到(dào)了(le)不足，清醒的分析大(dà)大(dà)增強了(le)戰略措施的針對(duì)性和(hé)可操作(zuò)性。比如，《戰略設想》明(míng)确指出福州發展最大(dà)的制約是基礎設施滞後、主導産業和(hé)支柱産業不突出等，所以采取了(le)“狠抓基礎設施建設，用(yòng)3年時(shí)間變成适應型、8年變成适度超前型”的有力措施。這(zhè)些(xiē)都充分體現(xiàn)了(le)近平同志一直以來(lái)所強調的精準思維。

四是體現(xiàn)了(le)對(duì)推進發展的系統統籌。《戰略設想》着眼于全面協調可持續發展，即城(chéng)區(qū)與縣鄉(xiāng)、沿海與山區(qū)共同發展，三大(dà)産業協調發展，經濟和(hé)社會(huì)協同發展，物質文(wén)明(míng)和(hé)精神文(wén)明(míng)建設“兩手抓”，同時(shí)還用(yòng)系統的眼光提出，要加強與閩江流域和(hé)閩東北優勢互補，促進全面發展。

采訪組：“3820”工(gōng)程給福建留下(xià)了(le)什(shén)麽？未來(lái)會(huì)帶給福建什(shén)麽樣的影響？

林(lín)彬：正是得益于近平同志的審時(shí)度勢、高(gāo)瞻遠矚的眼光和(hé)實事(shì)求是、腳踏實地的作(zuò)風(fēng)，“3820”工(gōng)程的主要發展指标已經如期實現(xiàn)，閩江口金(jīn)三角經濟圈的戰略布局也(yě)已基本形成，而且還将對(duì)福州未來(lái)的發展産生深遠影響。我想，由近平同志親自(zì)推動和(hé)領導制定的“3820”工(gōng)程，爲我們留下(xià)了(le)寶貴的精神财富，并産生深遠的曆史影響。

先說說精神财富，我認爲主要是三個方面。一是“馬真精神”。經過多年的傳承和(hé)弘揚，“馬上(shàng)就辦、真抓實幹”的精神在榕城(chéng)大(dà)地蔚然成風(fēng)。現(xiàn)在的福州，廣大(dà)幹部幹事(shì)創業的精氣神十足，全市上(shàng)下(xià)競相發展、比争趕超的氛圍越來(lái)越濃，行政服務的效率和(hé)水(shuǐ)平也(yě)越來(lái)越高(gāo)。比如，市行政服務中心30%的審批事(shì)項實現(xiàn)以小(xiǎo)時(shí)計(jì)時(shí)，市民服務中心70%的服務事(shì)項實現(xiàn)以分鐘(zhōng)計(jì)時(shí)。二是“功成不必在我”的理(lǐ)念。一張藍圖，繪就20年發展規劃，展現(xiàn)了(le)近平同志“功成不必在我”的境界和(hé)“不貪一時(shí)之功、不圖一時(shí)之名”的實幹作(zuò)風(fēng)，以及他(tā)一直強調的“政貴有恒”的理(lǐ)念。福州的曆屆班子都十分注意堅持政策的穩定性和(hé)連續性，堅持一張藍圖繪到(dào)底，目前都還在繼續遵循和(hé)實施他(tā)當年在福州提出的建設“海上(shàng)福州”“東進南下(xià)”的城(chéng)市發展戰略等。三是科學的思維方法。這(zhè)體現(xiàn)爲近平同志在編制“3820”工(gōng)程中一以貫之的系統思維、戰略思維、精準思維。福州曆屆市委、市政府班子，都始終繼承這(zhè)些(xiē)科學思維方法，圍繞老(lǎo)百姓關注的問題和(hé)經濟社會(huì)發展存在的短闆，通過課題研究形成思路再轉化成項目，進而再堅持不懈抓落實。

再說說福建長遠發展方向的确定。經過25年的發展，閩江口金(jīn)三角經濟圈發展戰略布局已經成型，并且越來(lái)越清晰。實踐證明(míng)，20多年前的戰略設想符合發展規律，符合科學發展觀的要求。目前福州的國家級新區(qū)建設、城(chéng)市發展規劃、産業布局，正在按照當年設想的建設閩江口金(jīn)三角經濟圈的要求不斷展開(kāi)和(hé)推進。這(zhè)意味着它仍決定着福州未來(lái)發展的方向。

最後說說爲福州發展奠定的堅實基礎。一是産業基礎。當年引進的冠捷電子、冠旺化纖、東南汽車、南方鋁業等重大(dà)項目，至今仍是福州首屈一指的領軍企業，帶動形成了(le)電子信息、機械制造、冶金(jīn)化工(gōng)等一批重點主導産業集群。二是基礎設施。建成了(le)一個機場（福州長樂國際機場）、兩條高(gāo)速（福廈高(gāo)速和(hé)機場高(gāo)速）、一個港口（福州港）等一批重大(dà)基礎設施，大(dà)大(dà)增強了(le)城(chéng)市的承載能(néng)力。三是平台支撐。福州經濟技術開(kāi)發區(qū)、保稅港區(qū)等一批國家級園區(qū)已培育壯大(dà)，而今又升級爲國家級物聯網産業基地、自(zì)貿試驗區(qū)、東南大(dà)數據産業園等等，這(zhè)些(xiē)都成爲福州進一步發展的重要支撐和(hé)增長點，爲未來(lái)發展蓄積了(le)強大(dà)勢能(néng)。

采訪組：制定“3820”工(gōng)程後，習近平同志是如何抓好(hǎo)落實并逐步将宏偉設想轉化爲現(xiàn)實的？

林(lín)彬：“3820”工(gōng)程審議(yì)通過後，在1993年初召開(kāi)的市委工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)上(shàng)，近平同志強調：“我們的目标、任務及大(dà)政方針已經明(míng)确後，狠抓落實應當成爲今後工(gōng)作(zuò)的重要着力點。”我回憶了(le)一下(xià)當年近平同志推進工(gōng)程實施和(hé)落實的過程，覺得有這(zhè)麽幾個特點。

一是率先垂範，親力親爲。近平同志說過，抓落實，就要身先士卒，迎難而上(shàng)。哪裏工(gōng)作(zuò)困難多，哪個環節問題大(dà)，領導幹部就要到(dào)哪裏去幫助和(hé)尋找解決問題的辦法。比如，近平同志當年曾多次出訪福州僑商聚集的國家和(hé)地區(qū)，親自(zì)對(duì)接和(hé)協調冠捷電子、東南汽車等一批重大(dà)項目。在他(tā)的支持和(hé)幫助下(xià)，這(zhè)些(xiē)大(dà)企業在福州落地生根、茁壯成長。又比如，抓民生工(gōng)作(zuò)，他(tā)放(fàng)下(xià)身子撲到(dào)一線體察群衆疾苦。我印象最深的，是他(tā)登上(shàng)閩江邊的“連家船(chuán)”，彎腰鑽進低(dī)矮的船(chuán)艙，登岸之後立即召開(kāi)現(xiàn)場辦公會(huì)，要求迅速拿出實實在在的措施解決問題。10個月後，104戶船(chuán)民家庭結束了(le)“上(shàng)無片瓦、下(xià)無寸土”的生活，搬進了(le)新居。

二是馬上(shàng)就辦，真抓實幹。1990年5月，近平同志剛剛上(shàng)任福州市委書記9天，就在察看(kàn)南京軍區(qū)某師營地時(shí)首次提出“馬上(shàng)就辦”。近平同志對(duì)這(zhè)點身體力行，反複倡導，常抓不懈，說到(dào)做到(dào)。1991年1月14日，《福州晚報(bào)》上(shàng)刊登了(le)一則消息——《我們也(yě)需要一本“市民辦事(shì)指南”》，近平同志看(kàn)到(dào)了(le)，當即拍(pāi)闆編寫，第一時(shí)間給群衆反饋，前後隻用(yòng)了(le)50個小(xiǎo)時(shí)。諸如此類的事(shì)情，數不勝數。至今，在馬尾還流傳着近平同志“一中午拟定一份文(wén)”“兩天辦好(hǎo)辦廠(chǎng)手續”等故事(shì)，工(gōng)作(zuò)效率之高(gāo)，令人驚歎。在他(tā)主政福州後的5年時(shí)間裏，“馬上(shàng)就辦”的内涵不斷豐富，機關效能(néng)明(míng)顯提升。也(yě)就是在這(zhè)5年時(shí)間裏，福州以年均超過20%的經濟增長率快(kuài)速前進，迅速跻身全國大(dà)中城(chéng)市前列，成爲東南地區(qū)改革開(kāi)放(fàng)的一面旗幟。

三是謀而後動，滴水(shuǐ)穿石。《戰略設想》确定後，市委建議(yì)市人大(dà)、市政府分别召開(kāi)相關會(huì)議(yì)，重新修訂福州“八五”計(jì)劃和(hé)十年規劃；要求13個縣、市、區(qū)以及體改、科技、城(chéng)建、城(chéng)管、外(wài)經等部門(mén)也(yě)分别調整各自(zì)的發展規劃，從(cóng)而使整個規劃層層分解，真正落到(dào)實處，做到(dào)有目标、有督促、有檢查。同時(shí)，市委、市政府根據中央每一時(shí)期的決策部署，結合福州實際，每年都發布當年全市工(gōng)作(zuò)思路，從(cóng)而使“3820”工(gōng)程沿着既定的方向順利實施。近平同志還要求全市上(shàng)下(xià)要有一種“滴水(shuǐ)穿石、壘土成台”的韌勁。他(tā)強調：“有的問題當然不可能(néng)一下(xià)子解決，但(dàn)隻要我們一件事(shì)、一件事(shì)地去落實了(le)，就會(huì)日有所進，月有所長，久久爲功，不斷取得成效。”近平同志帶着幹部群衆苦幹實幹，咬定青山不放(fàng)松，不達目的不罷休。正是靠着這(zhè)份堅韌，他(tā)主政時(shí)期成爲福州綜合實力增長最快(kuài)、城(chéng)鄉(xiāng)面貌變化最大(dà)、人民得到(dào)實惠最多的時(shí)期。

四是大(dà)膽創新，敢爲人先。在擴大(dà)開(kāi)放(fàng)方面，面對(duì)招商難以破局，近平同志反複提到(dào)：“不能(néng)老(lǎo)強調條件太差、優惠太少、曆史包袱太重、人事(shì)關系太複雜(zá)，等等。”1994年10月，他(tā)在閩江口拉開(kāi)戰場，親手打造“福州招商月活動”，随後連年舉辦，後來(lái)發展成爲國家級的“5·18”海峽兩岸經貿交易會(huì)。近平同志還提出，軟環境先行，用(yòng)好(hǎo)政策和(hé)好(hǎo)服務吸引客商。從(cóng)那時(shí)起，“首問責任制”“限時(shí)辦結制”“全程代辦制”等諸多服務機制不斷推出，堅持至今。通過政府搭台，優化軟環境，僑資、台資、外(wài)資紛至沓來(lái)，使福州成爲當時(shí)國内引進大(dà)客戶、發展大(dà)項目最成功的城(chéng)市之一。在深化改革方面，上(shàng)世紀90年代初，外(wài)資企業争相湧入，民營企業蓬勃興起，國有企業步履維艱。但(dàn)在選擇首批股份制改革試點企業時(shí)，誰都不敢試、不願試。問題報(bào)到(dào)市委後，近平同志親自(zì)拍(pāi)闆決定，由開(kāi)發區(qū)建總（即福州經濟技術開(kāi)發區(qū)建設總公司）來(lái)“試水(shuǐ)”。此後，開(kāi)發區(qū)建總的改制上(shàng)市工(gōng)作(zuò)步入快(kuài)車道(dào)，1996年順利在深交所成功上(shàng)市挂牌交易。

總起來(lái)說，近平同志在福州主政期間，核心就是通過倡導和(hé)踐行“馬上(shàng)就辦”的作(zuò)風(fēng)，身體力行，帶動引領，緊促工(gōng)作(zuò)落實，狠抓作(zuò)風(fēng)建設，從(cóng)而讓大(dà)家一茬一茬接着幹，直到(dào)把“3820”工(gōng)程這(zhè)張美(měi)麗(lì)藍圖在福州大(dà)地上(shàng)變成現(xiàn)實。

采訪組：長樂是福州離海最近的城(chéng)市，您後來(lái)到(dào)長樂工(gōng)作(zuò)，任市委書記長達7年半，對(duì)習近平同志當時(shí)提出的“東進南下(xià)，沿江向海”思想是如何理(lǐ)解和(hé)實踐的？

林(lín)彬：福州是“海上(shàng)絲綢之路”的重要發祥地，長樂是鄭和(hé)七下(xià)西洋的重要舟師駐泊地和(hé)物資補給地。

近平同志主政福州期間，基于對(duì)世界經濟發展格局和(hé)趨勢的深刻洞察，提出建設“海上(shàng)福州”的發展戰略，因應“3820”工(gōng)程的全面實施。

站(zhàn)在新的曆史起點上(shàng)回頭看(kàn)，近平同志當年提出的“東進南下(xià)，沿江向海”，不僅是經濟發展的必然趨勢，而且是培育新增長點的重要途徑，更是一種高(gāo)瞻遠矚的戰略構想。他(tā)任黨的總書記以後，在更加宏大(dà)的曆史和(hé)地理(lǐ)背景下(xià)提出“一帶一路”倡議(yì)，把建設“海上(shàng)福州”置于一個更加廣闊的框架下(xià)，使之實施的意義更大(dà)、施展的空(kōng)間更大(dà)、未來(lái)的作(zuò)用(yòng)更大(dà)、帶動的效益更大(dà)。

我到(dào)長樂任市委書記後，認爲長樂具有特殊地理(lǐ)位置和(hé)先天資源禀賦，應當成爲實踐近平同志“東進南下(xià)，沿江向海”發展戰略的一座重要節點城(chéng)市。爲了(le)把這(zhè)種認識提升到(dào)理(lǐ)性高(gāo)度，以便在今後施政中更好(hǎo)呼應近平同志當年的倡導，更快(kuài)落實“東進南下(xià)，沿江向海”，我一上(shàng)任就組織了(le)長樂市黨政領導幹部“海上(shàng)看(kàn)長樂”活動，長樂市四套班子、鄉(xiāng)鎮黨政領導與市直重要科局的主要負責人都參加了(le)這(zhè)個活動，效果非常好(hǎo)。很(hěn)多幹部感歎，自(zì)己長期工(gōng)作(zuò)生活在長樂，卻不知(zhī)道(dào)長樂有這(zhè)麽好(hǎo)的海洋資源禀賦，有這(zhè)麽廣闊的海洋經濟發展空(kōng)間。由此，長樂市的黨員幹部堅定了(le)開(kāi)發海洋經濟、打造濱海城(chéng)市、承接福州發展的信心，增強了(le)“向海進軍”的發展意識。

在長樂工(gōng)作(zuò)期間，我始終注重将近平同志建設“海上(shàng)福州”的戰略構想與長樂特殊區(qū)位優勢、基礎條件緊密結合起來(lái)，下(xià)大(dà)力氣在閩江口内港區(qū)周邊規劃建設閩江口工(gōng)業集中區(qū)，在松下(xià)深水(shuǐ)港區(qū)規劃建設濱海工(gōng)業區(qū)，在航空(kōng)港周邊建設空(kōng)港工(gōng)業集中區(qū)，按照“産品—産業—産業鏈—産業群—産業基地”的發展模式，迅速發展紡織、冶金(jīn)等大(dà)進大(dà)出的海洋型工(gōng)業，爲福州做大(dà)做強海洋經濟總量作(zuò)出長樂應有的貢獻。

當時(shí)，近平同志在福州城(chéng)市發展戰略上(shàng)有一個“東進南下(xià)”的大(dà)概念。所謂東進，就是向長樂拓展，越過閩江、烏龍江進入東海之濱，成爲一個名副其實的濱海城(chéng)市。我認爲，這(zhè)不僅是福州發展的大(dà)勢所趨，更是長樂發展的難得機遇。經過一段時(shí)間的研究謀劃，我向福州市委、市政府提出建設“濱海生态城(chéng)”的設想，規劃在長樂漳港、文(wén)武砂、鶴上(shàng)這(zhè)個“金(jīn)三角”區(qū)域預留足夠的發展空(kōng)間，先期承接福州城(chéng)市的某些(xiē)功能(néng)，以此爲核心帶動濱海生态城(chéng)全面建設，區(qū)域規劃大(dà)體上(shàng)與福州目前規劃建設的濱海新城(chéng)一緻，謀劃的發展路線大(dà)體上(shàng)也(yě)是按照港口群（包括空(kōng)港與海港）、城(chéng)市群和(hé)産業群“三群”聯動發展的思路。

采訪組：“生态福建”是習近平同志任福建省長時(shí)提出的戰略目标。長樂作(zuò)爲省會(huì)城(chéng)市的窗口，您是如何理(lǐ)解和(hé)踐行“生态福建”戰略的？

林(lín)彬：長樂有着獨特的江海風(fēng)光和(hé)生态魅力。在生态保護和(hé)生态建設上(shàng)，長樂既有顯應宮被風(fēng)沙湮埋的千年記憶，也(yě)有上(shàng)世紀60年代全縣人民戰風(fēng)鬥沙、建設百裏沿海防護林(lín)的生動實踐。記得我到(dào)長樂任職不久，時(shí)任福建省長的近平同志在接受中外(wài)記者采訪時(shí)就明(míng)确提出了(le)“把福建省建設成爲生态省”的目标和(hé)要求。他(tā)十分關注長樂的生态建設，提出了(le)許多具體要求。我們當時(shí)立足長樂“藍天、碧海、金(jīn)沙灘”的獨特優勢，按照“把海露出來(lái)，把地綠起來(lái)，把景美(měi)起來(lái)”的思路，提出了(le)建設一個基礎設施完善、區(qū)域布局科學、生态環境優美(měi)、産業結構合理(lǐ)的濱海生态城(chéng)市的構想。

在實踐近平同志“生态福建”建設過程中，我們主要是通過“點、線、面”相結合的方式，在全市範圍内掀起“綠色革命”，着力把長樂建設成海峽西岸的“綠色明(míng)珠”。

體現(xiàn)在“點”上(shàng)，就是以機場周邊、海蚌保護區(qū)、閩江河(hé)口濕地、董奉山等爲重要節點，着力做好(hǎo)環境綠化、植樹造林(lín)、防護林(lín)帶和(hé)海灘、水(shuǐ)質、岸線的保護。這(zhè)些(xiē)措施，不僅爲機場營造了(le)良好(hǎo)的生态環境，也(yě)爲後期建設閩江河(hé)口國家濕地公園和(hé)董奉山國家森林(lín)公園打下(xià)了(le)良好(hǎo)基礎。

體現(xiàn)在“線”上(shàng)，就是以打造全長25.5公裏的峽漳線“綠色通道(dào)工(gōng)程”爲重點，短時(shí)間内綠化面積達58.5萬平方米，圓滿完成近平同志美(měi)化長樂國際機場主要通道(dào)的工(gōng)作(zuò)要求。在此基礎上(shàng)，我們自(zì)我加壓，同步推進福北線、西澤線、兩港線等交通主幹道(dào)的全面綠化。

體現(xiàn)在“面”上(shàng)，就是提出“讓森林(lín)走進城(chéng)市，讓城(chéng)市融進森林(lín)”的目标，積極營造綠意盎然的人居環境。通過“青山挂白(bái)”整治、沿海防護林(lín)帶修複、生态公園建設等，幾年間全市共新建、改建了(le)南山公園、森林(lín)公園、金(jīn)剛腿公園、鄭和(hé)廣場等30多處生态園林(lín)和(hé)鄉(xiāng)村景觀，爲長樂經濟發展和(hé)群衆工(gōng)作(zuò)生活提供了(le)更好(hǎo)的生态環境，長樂也(yě)因此成爲全國綠化模範城(chéng)、園林(lín)城(chéng)和(hé)生态城(chéng)。

我2009年7月離開(kāi)長樂。這(zhè)麽多年過去了(le)，回想起這(zhè)些(xiē)在長樂實踐“生态福建”建設的工(gōng)作(zuò)，依然曆曆在目。這(zhè)些(xiē)實踐，不僅給長樂留下(xià)了(le)寶貴的生态财富，也(yě)讓我們深切感受到(dào)“金(jīn)山銀山”和(hé)“綠水(shuǐ)青山”并不是對(duì)立的。我們深深認識到(dào)，有了(le)“綠水(shuǐ)青山”，“金(jīn)山銀山”就不會(huì)遙遠。

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