歡迎訪問福建創恒投資有限公司官網!

企業熱線:0591-83616315
企業微信公衆号
微信掃碼關注我們

習近平在福建(二十九):“習近平同志對(duì)科學決策的重視(shì)是一以貫之的”

2020-09-30

采訪對(duì)象:李非,1962年8月生,福建永安人。1986年6月到(dào)廈門(mén)大(dà)學台灣研究所(現(xiàn)台灣研究院)工(gōng)作(zuò)。現(xiàn)任廈門(mén)大(dà)學港澳台研究中心主任,兼任福建省人民政府顧問等職。

采 訪 組:邱 然 黃 珊 陳 思

采訪日期: 2017年6月2日初訪,2020年3月4日核訪

采訪地點: 福州市芳沁園,福州悅華酒店(diàn)


采訪組:李老(lǎo)師,您好(hǎo)!您37歲時(shí)被選爲首屆福建省政府顧問,是顧問團中最年輕的一位。請(qǐng)您談談當時(shí)的情況。

李非:1999年,習近平同志時(shí)任福建省委副書記、代省長,他(tā)很(hěn)重視(shì)科學決策,很(hěn)重視(shì)發揮智囊團的作(zuò)用(yòng)。畢竟,一個人的智慧是有限的,有智囊團的話(huà),大(dà)家都可以出點主意,群策群力,這(zhè)對(duì)于黨委和(hé)政府增強決策的科學性、實效性是很(hěn)有益處的。

福建的地理(lǐ)位置決定了(le)對(duì)台工(gōng)作(zuò)的重要性,中央給福建的重要任務之一就是打好(hǎo)對(duì)台這(zhè)張牌。習近平同志那時(shí)作(zuò)爲省裏的主要領導,要統攬全局,自(zì)然對(duì)這(zhè)方面比較關注。在此之前,福建省政府沒有設置顧問團。他(tā)主持省政府工(gōng)作(zuò)後,首先倡導聽取專家意見,集中專家智慧,爲全省工(gōng)作(zuò)出謀劃策,組建了(le)“福建省人民政府專家咨詢組”(後改爲福建省人民政府顧問團),我有幸成爲專家組的一員。這(zhè)也(yě)是國内最早成立的省級顧問團之一。黨的十八大(dà)和(hé)十八屆三中全會(huì)都要求加強中國特色新型智庫建設,建立健全決策咨詢制度。這(zhè)說明(míng),習近平同志對(duì)科學決策的重視(shì),是一以貫之、前後一緻的。

顧問團組建之初,選的專家不多,省内總共才14人,其中廈門(mén)大(dà)學有6位。專家大(dà)部分是經濟方面的學者,對(duì)台工(gōng)作(zuò)方面選了(le)台灣研究所的所長和(hé)我兩個人。我那時(shí)還相對(duì)年輕一點,37歲,是個副教授,按理(lǐ)說輪不到(dào)我。我并不知(zhī)道(dào)習近平同志當時(shí)是怎麽确定讓我進顧問團的,現(xiàn)在想來(lái),有可能(néng)是因爲我經常發表一些(xiē)大(dà)陸對(duì)台貿易的文(wén)章。我從(cóng)1986年就開(kāi)始研究對(duì)台貿易,那段時(shí)間研究成果比較多,也(yě)寫過一些(xiē)内參,包括新華社的内參,還經常在福建的報(bào)刊上(shàng)發表文(wén)章,這(zhè)些(xiē)文(wén)章在當時(shí)引起的關注度比較高(gāo),評論也(yě)比較多,有可能(néng)習近平同志看(kàn)到(dào)過我寫的文(wén)章,對(duì)文(wén)章内容也(yě)比較認可,所以指名讓我加入顧問團。

人民網之前也(yě)來(lái)采訪我,寫了(le)一篇題爲《習近平“點贊”過的12個幹部》的文(wén)章,把我排在第九位。其實我也(yě)不是幹部,隻是一名普通的高(gāo)校教師,是“點贊”中唯一一位學者。


采訪組:請(qǐng)您介紹一下(xià)顧問團的工(gōng)作(zuò)情況。

李非:顧問團的專家來(lái)自(zì)不同領域,不隻是對(duì)台方面,還有經濟、文(wén)化等各個領域,涉及福建經濟社會(huì)發展的方方面面。我記得顧問團組建時(shí),習近平同志親自(zì)參加成立儀式,還在會(huì)上(shàng)講了(le)成立顧問團的初衷。他(tā)說:“這(zhè)次組建福建省的顧問團,目的是集思廣益,爲福建省的建設出謀劃策。這(zhè)個顧問團不是擺着好(hǎo)看(kàn)的,是真正有想法的出想法、有意見的提意見、有解決辦法的拿辦法。”他(tā)講完後,給我們每個顧問都頒發了(le)專家委員會(huì)的證書,還安排大(dà)家吃了(le)飯。我順便送了(le)一本自(zì)己寫的書《海峽兩岸經濟合作(zuò)問題研究》給他(tā)。那本書是我博士畢業以後寫的,他(tā)說他(tā)會(huì)看(kàn)。

此後,省政府每年都會(huì)請(qǐng)顧問團專家給政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告提意見。每當這(zhè)個時(shí)候,顧問團成員就會(huì)被召集在一起開(kāi)咨詢會(huì),用(yòng)一個上(shàng)午的時(shí)間進行讨論。咨詢會(huì)之前,省政府通常會(huì)先征求各個地市、各個部門(mén)的意見,但(dàn)最後一稿,習近平同志會(huì)與我們一起讨論,咨詢我們的意見,他(tā)說“這(zhè)是定稿會(huì)”,看(kàn)看(kàn)哪些(xiē)方面還能(néng)再完善一些(xiē)。福建省對(duì)台工(gōng)作(zuò)怎麽做才能(néng)更好(hǎo)?去年有什(shén)麽不足?來(lái)年有什(shén)麽打算(suàn)?類似這(zhè)樣的問題,他(tā)都會(huì)提出來(lái),和(hé)大(dà)家一起讨論。他(tā)非常謙虛,親自(zì)詢問每一位專家的意見,一個也(yě)不落下(xià),經常開(kāi)會(huì)到(dào)中午12點多還意猶未盡,有時(shí)還親自(zì)陪大(dà)家一起吃工(gōng)作(zuò)餐。這(zhè)種做法,讓我們顧問團感到(dào)很(hěn)溫暖,很(hěn)受尊重,因而大(dà)家都願意盡己所能(néng),傾心道(dào)出自(zì)己的意見和(hé)建議(yì)。

習近平同志還要求我們,提問題要具體。政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告是很(hěn)全面的,其中涉及的方方面面,他(tā)都會(huì)與大(dà)家一起讨論,請(qǐng)我們也(yě)圍繞這(zhè)些(xiē)主題提意見。報(bào)告中有些(xiē)地方表述不是很(hěn)妥當,我們就直接提出修改意見。習近平同志對(duì)大(dà)家的意見很(hěn)認真地聽取和(hé)思考,正确的就加以肯定和(hé)吸收。我們當時(shí)做顧問,覺得很(hěn)有成就感。


采訪組:習近平同志除了(le)每年政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告要請(qǐng)你(nǐ)們進行讨論,其他(tā)時(shí)間也(yě)會(huì)請(qǐng)嗎?

李非:在其他(tā)時(shí)間,他(tā)也(yě)會(huì)不定期召集大(dà)家。比如,突然遇到(dào)一些(xiē)問題,他(tā)想更深入地了(le)解和(hé)探讨,就召集我們來(lái)讨論。每次讨論,都有鮮明(míng)的主題,時(shí)間上(shàng)也(yě)很(hěn)明(míng)确,安排計(jì)劃時(shí)注重分清輕重緩急,有亟待解決的問題,有未來(lái)幾年的問題,還有長遠的規劃打算(suàn)。有時(shí)候,他(tā)還會(huì)給我們一個專題,讓各個領域的專家逐一發表意見。

開(kāi)會(huì)的時(shí)候,大(dà)家都在一個會(huì)議(yì)室裏,習近平同志征詢大(dà)家意見,大(dà)家也(yě)都暢所欲言,無拘無束,無所顧慮。我們從(cóng)實際出發,政策好(hǎo)還是不好(hǎo),都會(huì)根據實際情況進行深入分析。顧問團都是學者,立場相對(duì)比較客觀中立,就事(shì)論事(shì),不會(huì)去迎合、奉承領導,也(yě)不會(huì)故意跟誰擡杠。正因爲如此,顧問團的意見更有科學性、客觀性。有時(shí)遇到(dào)重大(dà)問題,顧問團也(yě)會(huì)有争議(yì),許多不同意見會(huì)産生碰撞。習近平同志的态度大(dà)多是比較中立的,各種意見他(tā)都會(huì)認真聽取,經過比較綜合選擇後再拍(pāi)闆作(zuò)決策。這(zhè)樣的方式,可以讓決策越來(lái)越科學。我認爲,他(tā)善于聽取不同的聲音(yīn),“兼聽則明(míng)”,這(zhè)是他(tā)的領導藝術所在。

在福建,習近平同志開(kāi)創了(le)聘請(qǐng)顧問團的先河(hé)。當時(shí),這(zhè)麽做的人很(hěn)少。聘請(qǐng)顧問團的工(gōng)作(zuò)方法,在福建一直延續下(xià)來(lái)。


采訪組:習近平同志非常關心對(duì)台貿易與吸引台商投資的工(gōng)作(zuò),請(qǐng)您談談相關的情況。

李非:當時(shí),福建對(duì)台貿易規模比較有限,但(dàn)是小(xiǎo)額直接貿易在平潭、廈門(mén)、泉州、甯德、福州馬尾區(qū)等地開(kāi)展得風(fēng)風(fēng)火火,經過不斷積累,“小(xiǎo)三通”在一定程度上(shàng)也(yě)促進了(le)“大(dà)三通”。

在2000年1月的讨論會(huì)上(shàng),我提出一個議(yì)題——如何更有效地開(kāi)展對(duì)台小(xiǎo)額直接貿易。當時(shí),兩岸還沒有實現(xiàn)直接“三通”,大(dà)都是通過香港中轉,很(hěn)不方便,我建議(yì)擴大(dà)小(xiǎo)額貿易的額度,鼓勵對(duì)台直接貿易的發展。我提出,福建有很(hěn)好(hǎo)的區(qū)位優勢,可以通過小(xiǎo)額貿易做一些(xiē)文(wén)章,流通靈活一點,政策放(fàng)寬一點,通過小(xiǎo)額貿易促進直接“三通”。習近平同志當即表示支持我的觀點。

投資方面,福建早期對(duì)台是有優勢的。很(hěn)多台商先過來(lái),在廈門(mén)投資比較多,福州也(yě)有一些(xiē)。但(dàn)因爲規模不大(dà),沒有形成有效的産業鏈。習近平同志當時(shí)的思路是,抓住龍頭企業的轉移,打破這(zhè)個僵局,加大(dà)力度引進台資大(dà)企業,從(cóng)而取得明(míng)顯成效。大(dà)家對(duì)此都表示贊同。但(dàn)問題是,當時(shí)的福建正處于轉換期,台商在選擇内地投資地區(qū)時(shí),可以選擇“珠三角”,也(yě)可以選擇“長三角”,當然也(yě)可以選擇“閩南金(jīn)三角”。我們顧問團的普遍意見是,福建的地理(lǐ)位置肯定更占優勢,離台灣這(zhè)麽近,況且許多人文(wén)風(fēng)俗習慣和(hé)飲食文(wén)化都是相同的,台商能(néng)不能(néng)選擇在我們這(zhè)裏投資,主要看(kàn)政策。如果我們的政策和(hé)長三角、珠三角差不多,他(tā)們就沒有必要舍近求遠。

在這(zhè)個問題上(shàng),我也(yě)提了(le)一些(xiē)辯證的看(kàn)法:珠三角、長三角可能(néng)因爲起步早,會(huì)有一些(xiē)集聚效應。而當時(shí)福建經濟還相對(duì)比較落後,想要吸引台商過來(lái),除了(le)改善投資硬環境和(hé)政策優惠外(wài),還可以通過建立産業鏈來(lái)吸引他(tā)們,通過産業鏈留住他(tā)們,帶動更多産業形成配套,特别是吸引大(dà)企業過來(lái),再圍繞大(dà)企業進一步形成産業鏈。習近平同志贊同我的觀點,說這(zhè)個意見不錯,要考慮在内。

從(cóng)宏觀經濟上(shàng),習近平同志當時(shí)提出了(le)福建省趕超台灣經濟的目标。福建那個時(shí)候比台灣經濟相對(duì)落後較多,差距還很(hěn)大(dà),他(tā)能(néng)有這(zhè)樣的雄心壯志,是很(hěn)了(le)不起的。他(tā)還提出建立海峽西岸繁榮帶的設想,是極富遠見的。看(kàn)看(kàn)福建這(zhè)二三十年的發展,與台灣的差距越來(lái)越小(xiǎo)。2019年台灣地區(qū)GDP總量折合人民币約爲4.22萬億元,而福建的GDP總量爲4.24萬億元,福建在經濟總量上(shàng)超過了(le)台灣,習近平同志當年提出的宏偉目标初步實現(xiàn)了(le)。


采訪組:福建是海洋大(dà)省,請(qǐng)您談談習近平同志當年關于海洋發展的戰略思路。

李非:福建是海洋大(dà)省,海岸線全國排名第二位。在這(zhè)種有利條件下(xià),習近平同志非常重視(shì)海洋資源的開(kāi)發和(hé)利用(yòng)。每次專家咨詢會(huì),他(tā)都會(huì)提出要用(yòng)好(hǎo)海洋資源,加快(kuài)發展“藍色經濟”,建設海洋強省。但(dàn)那時(shí)的福建省海洋經濟存在一些(xiē)短闆,如海洋科技的創新能(néng)力不強、海洋生态遭到(dào)破壞、部分海洋産業超出海洋環境容量、涉海金(jīn)融服務對(duì)海洋經濟的支持力度不夠。對(duì)此,習近平同志強調,要積極走出去,通過培養涉外(wài)海洋服務人才,提升海洋科技創新能(néng)力,加強海洋生态保護,解決海洋經濟發展掣肘。他(tā)還指出,海洋事(shì)業包括方方面面,靠的不是單打獨鬥,而是通力合作(zuò),發揮各自(zì)優勢,通過出台各種優惠政策,加大(dà)财政投入,強化金(jīn)融扶持,共建科技創新平台,形成發展合力。在習近平同志主持省政府工(gōng)作(zuò)期間,福建省通過各方努力,海洋經濟規模得到(dào)大(dà)幅提升,産值快(kuài)速增加,國際競争力明(míng)顯提高(gāo),與多方實現(xiàn)了(le)合作(zuò)共赢。


采訪組:請(qǐng)您談談對(duì)習近平同志治國理(lǐ)政實踐和(hé)思想的認識。

李非:習近平同志的施政理(lǐ)念和(hé)風(fēng)格高(gāo)度契合中國的國情。無論是在福建,還是在浙江、上(shàng)海,還是到(dào)中央工(gōng)作(zuò)以後,他(tā)的工(gōng)作(zuò)特點都是波瀾不驚、穩健發展、穩中求進。确實,在當今社會(huì)不能(néng)“大(dà)幹快(kuài)上(shàng)”,不能(néng)急功近利,要穩增長、調結構。要發展就不能(néng)亂“折騰”,不能(néng)翻燒餅,如果政策變動太激烈,會(huì)相應地使風(fēng)險累積,甚至帶來(lái)危機。當然,轉型是很(hěn)痛苦的,想辦法怎麽減輕痛苦,怎麽能(néng)夠軟着陸,這(zhè)就是習近平同志現(xiàn)在努力在做的事(shì)。

黨的十八大(dà)以來(lái),以習近平同志爲核心的黨中央團結帶領全黨全國人民,在治黨、治國、治軍、内政、外(wài)交、國防、改革、發展、穩定等各個方面、各個領域、各個環節都取得了(le)巨大(dà)成就。

其中一個重要的成就,就是他(tā)在執政伊始,狠抓黨風(fēng)廉政建設。習近平同志主持中央工(gōng)作(zuò)之初,就提出了(le)八項規定,很(hěn)多人認爲可能(néng)就是走個“過場”,最後或許還是雷聲大(dà)雨點小(xiǎo),先緊後松,難以持續推行下(xià)去。這(zhè)麽多年下(xià)來(lái),我們一方面看(kàn)到(dào),取得的成效是很(hěn)大(dà)的,另一方面也(yě)看(kàn)到(dào),反腐敗工(gōng)作(zuò)越來(lái)越深入化、常态化。現(xiàn)在盡管還有一些(xiē)違規、違紀和(hé)腐敗現(xiàn)象,但(dàn)基本上(shàng)已經扭轉了(le)局面。比如過去的公車私用(yòng)、公款旅遊、公款出國這(zhè)“三公問題”浪費的都是納稅人的錢(qián),群衆的觀感很(hěn)不好(hǎo),意見很(hěn)大(dà),也(yě)嚴重損害了(le)黨和(hé)政府的形象,現(xiàn)在“三公問題”得到(dào)有效解決,是一個巨大(dà)進步。還有,八項規定得到(dào)嚴格執行,刹住了(le)吃喝風(fēng)。現(xiàn)在領導幹部也(yě)都習慣了(le)、适應了(le),也(yě)都明(míng)白(bái)應酬多了(le)對(duì)吃請(qǐng)雙方都是負擔。更重要的是,以習近平同志爲核心的黨中央鐵(tiě)腕反腐,遏制了(le)貪污腐敗滋生蔓延的勢頭,對(duì)腐敗分子無論是“老(lǎo)虎”還是“蒼蠅”都狠抓狠打,很(hěn)見成效。習近平同志解決了(le)人民群衆深惡痛絕、嚴重影響黨群關系的問題,黨的作(zuò)風(fēng)得到(dào)了(le)好(hǎo)轉,人民群衆對(duì)黨和(hé)政府的信任度大(dà)幅提升。

還有一個成就,就是習近平同志提出了(le)實現(xiàn)中華民族偉大(dà)複興的中國夢這(zhè)一宏偉目标。中國人民“站(zhàn)起來(lái)”“富起來(lái)”之後,很(hěn)自(zì)然地就會(huì)提出“強起來(lái)”的訴求。中國地域遼闊,人口衆多,國情特殊,地區(qū)發展不平衡,還有一部分人處在發展滞後的環境當中。習近平同志提出全面建成小(xiǎo)康社會(huì),這(zhè)是給全體中國人民的莊嚴承諾。他(tā)洞悉群衆願望,順應時(shí)代潮流,把“中國夢”作(zuò)爲全黨、全社會(huì)的奮鬥目标,凝聚了(le)黨心和(hé)民心。

黨的十九大(dà)以後,實現(xiàn)“中國夢”的步伐繼續加快(kuài)。在慶祝改革開(kāi)放(fàng)40周年和(hé)新中國成立70周年後,今年将完成脫貧攻堅任務、全面建成小(xiǎo)康社會(huì),爲中華民族偉大(dà)複興奠定更加堅實的物質基礎。


來(lái)源:學習時(shí)報(bào)